La Coordinadora por los Derechos de la Infancia y la Adolescencia (CDIA) de Paraguay, red que articula a más de 30 organizaciones de la sociedad civil del país en acciones de promoción, defensa, vigilancia, exigibilidad e incidencia en el ámbito de los derechos humanos de la niñez y la adolescencia; expresa cuanto sigue:
- El Código de la Niñez y la Adolescencia, adoptado en el año 2001 (Ley N° 1680/01), incorporó el enfoque de derechos humanos en la atención a las niñas, niños y adolescentes, grupo de población que en el 2016 llegó a ser más de un 36% del país.
- Las obligaciones y responsabilidades de protección a la niñez y adolescencia fueron así transferidas desde el nivel nacional al local, a partir de la desconcentración de competencias, siendo los gobiernos locales la puerta de entrada del Sistema Nacional de Promoción y Protección Integral de Derechos de la Niñez y la Adolescencia (SNPPI), sin embargo esto no fue acompañado con una real descentralización de los recursos.
- Las CODENI (Consejerías Municipales por los Derechos del Niño) tienen el mandato legal de la prevención, para así evitar que las niñas, niños y adolescentes sean excluidos de los sistemas de cuidado, de protección social (salud, educación, etc.) y que tampoco sean víctimas de diversas formas de violencias o entren en conflicto con la ley penal.
- En la actualidad, del total de 255 municipios en el país, al menos 211 cuentan con los servicios de una CODENI, demostrando así –aún con muchas debilidades– su co-responsabilidad en la atención a este grupo de población que precisa ser el más visibilizado y el mejor atendido. Sin embargo, esto no será posible sin un presupuesto real para realizar su labor adecuadamente y según lo indicado por el marco legal vigente.
- El proyecto de ley de “impuesto selectivo al tabaco”, pendiente de estudio en el Congreso, es una gran oportunidad para empezar a poner fin a esta omisión, destinando al menos el 10% de lo obtenido del impuesto al tabaco a las municipalidades para el fortalecimiento de los programas de las CODENI.
Instamos a las y los parlamentarios a priorizar en sus agendas a la niñez y la adolescencia, sancionando esta modificación legislativa; y que con su entrada en vigencia se prevean la existencia de controles cruzados que garanticen la transparencia, el acceso a la información pública y la participación ciudadana, con apoyo de las organizaciones de la sociedad civil y en coordinación interinstitucional e intersectorial en los tres niveles de gobierno.
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